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            【樺甸市】黃牛身上開“金礦” ——樺甸市推進肉牛產業發展記事

            • 發布時間:2021-10-18
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              金秋時節,山水樺甸牛歡馬壯。
              截至9月末,樺甸市肉牛存欄量、飼養量分別達到12.87萬頭、17.49萬頭,同比分別增加3.22萬頭、4.15萬頭,增長33.4%、31.1%。尤為值得一提的是,“樺甸黃?!毕群笕脒x中國農業品牌目錄、獲評中國農產品區域公用品牌;“樺甸黃?!碑a區被農業農村部等七部委評為“中國特色農產品優勢區”,是全國7個牛類優勢區中唯一一個黃牛優勢區。
              驕人業績的背后,正是樺甸市堅持以質量興牧、綠色發展為導向,堅定不移地走產業化、標準化、集約化、品牌化發展之路,將資源優勢轉化為經濟發展優勢的生動實踐。
              乘勢而上
              牽住產業轉型的“牛鼻子”
              時代的發展推動著一座城市的煥新和演變,作為傳統的“資源型”城市,樺甸市同樣面臨著“資源陷阱”的危機,如何突破現有困境,為經濟騰飛尋找新的支點,尤為迫切。
              2020年,省政府出臺了《吉林省“秸稈變肉”工程實施方案》,明確以發展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大產業為支撐,構建秸稈飼料產業集群,大力發展農牧循環經濟?!斗桨浮返某雠_,為我省做大做強肉牛產業提供了堅實保障。
              樺甸市飼養黃牛歷史悠久,民眾養殖基礎深厚。黃牛,無疑是樺甸產業轉型升級的突破口!
              “明者因時而變,知者隨事而制?!睒宓槭芯o緊抓住大有可為的歷史機遇期,全面推進“一二三四”黃牛產業轉型攻堅計劃,著力打響樺甸黃?!耙粋€品牌”,促進規?;B殖水平、秸稈飼料化利用水平“兩個提升”,實施產業興市、質量興業、科技興牧“三大工程”,健全政策扶持、品牌營銷、要素保障、種養循環“四個支撐體系”。
              一業興,百業旺,黃牛身上開“金礦”,樺甸市強擔當、抓落實、促發展,以昂揚的斗志闊步前行。
              ——高位統籌,協同推進。成立了肉牛產業發展領導小組,專門組建肉牛產業推進辦公室,成立用地保障、項目服務、金融扶持、環境監督、技術服務、質量安全、宣傳引導7個專項工作組,高位統籌推進產業發展各項工作。
              ——起勢謀篇,規劃為先。2020年出臺《肉牛產業發展實施意見》,2021年編制《樺甸市肉牛產業發展規劃》,提出總的發展目標:力爭2025年黃牛飼養量達到30萬頭。
              ——摸清底數,精準施策。樺甸市在扎實開展肉牛普查的基礎上,全面建立飼養量統計臺賬、養殖意愿普查臺賬、利用土地臺賬、三級包保臺賬,按月調度養殖量、養殖意向、工作進度等基礎數據,及時掌握養殖戶用地、貸款、技術等需求,分解任務、清單推進、銷號管理,確保各項工作高效落實。
              聯動支牧
              “金融活水”汩汩流淌
              6月11日,對于樺甸市金牛牧業有限公司來講,是一個極不平凡的日子。農行樺甸支行成功向金牛牧業有限公司發放了首筆“生物活體資產抵押貸款”372萬元?!盎钗铩弊儭盎铄X”,打破了人們以往對銀行抵押物范圍的思維定式。
              金融是發展現代經濟的血脈,資金是企業運行的血液。長期以來,融資難、融資貴始終是畜牧企業和養殖戶熱議的話題,只有疏浚農村金融的源頭活水,才能提升畜牧行業的創新力和生產力。
              今年3月,吉林省五部門聯合印發《吉林省推進畜禽活體抵押貸款試點工作方案》,明確以牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬)、羊以及具有一定規模的畜禽場活體畜禽作為抵押物,以活體畜禽的保險價值確定貸款金額,以畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等確定貸款期限,在具備活體畜禽抵押登記、有序流轉并落實有效動物免疫、檢疫管理、專業監管等條件的試點地區,集中推進“禽畜活體登記+農戶自愿保險+銀行跟進授信+政府或第三方監管”的活體抵押貸款業務。
              “銀行部門對200頭育肥牛、100頭基礎母牛,按照市場肉牛價格進行評估,評估價值的40%作為貸款的授信額度,委托第三方監管平臺,通過遠程監控等手段,動態查核抵押物情況,每頭肉牛還上了15000元的養殖保險,飼養風險由保險公司承擔,既保障了企業的融資需求,又解除了金融部門的顧慮,專業的人做專業的事,就實現了良性的循環?!苯鹋D翗I董事長潘淑紅對這一模式連連稱贊。
              同樣家住永吉街道北臺子村養牛戶史振中也傳來了好消息,通過政府發放的小額創業貸款擔保政策,家里又添了兩位“新成員”。
              為了鼓勵擴群增養,激發養殖戶熱情,樺甸市為養殖戶提供每戶額度4萬元、為期3年的小額創業擔保貸款,農戶以土地為抵押物,飼養兩頭能繁母牛,獲得4萬元免息貸款,年售兩頭商品牛,年收入2萬元以上。
              如今在永吉街道,像史振中一樣依靠貸款政策擴大規模的養殖戶已發展到30多戶。無論是以土地經營權抵押融資,還是用肉牛作為活體抵押物申請貸款,本質上都是聚焦“三農”短板,破解融資瓶頸,發展農村普惠金融的大膽創新。
              樺甸市在落實“吉農牧貸”等政策性貸款基礎上,積極探索金融助農新模式,發動農行、郵儲、農商行、惠民銀行等8家銀行機構推出18款金融產品,編印了《2021年肉牛養殖金融產品》手冊,在各鄉鎮組織召開“銀農”金融對接會10場次,扶持一般戶和養殖大戶發展肉牛產業。截至8月末,累計發放貸款3676戶24188.68萬元。
              典型帶動
              煤礦工人變“牛倌”
              關閉煤礦養肉牛,樺甸市永盛煤礦300名工人轉行了。
              永盛煤礦始建于1994年,礦區保有儲量290萬噸,可采儲量180萬噸,生產能力15萬噸/年。隨著煤礦機械化開采政策趨緊,開采煤層厚度不能滿足機械化開采要求,深度開采難度大和煤礦資源近于枯竭等原因,300名工人面臨失業風險。
              站在轉型發展的十字路口,如何富?怎樣富?
              在經過充分考察和調研后,今年4月,永盛煤礦2000頭肉牛養殖項目破土動工,計劃投資7400萬元,新建標準化圈舍4棟,配套建設草料庫、青貯窖、管護用房、防疫室等現代化設施,打造綠色育種繁育—技術培訓—養殖屠宰—有機肥加工—銷售—生態觀光、研學于一體的生態循環農業,將肉牛全產業鏈綠色循環經濟模式做強做大。
              將廢棄礦山的閑置土地和空閑房屋利用起來,借助政策的東風,曾經一度停產的企業,如今重煥生機。
              在項目施工現場,機械設備有序作業,工人們熱火朝天地忙碌著。據項目經理李兆海介紹,預計10月末,黃??蓪崿F入欄,通過“公司+農戶”的模式,帶動周邊農戶大力發展肉牛養殖,為他們提供飼料、市場等配套服務。項目投產后秸稈用量可達7000噸,輻射面積10公里,企業還大力推進“糧改飼”項目,承包60多公頃土地,種植青貯玉米,一方面滿足了肉牛飼草的用量,另一方面解決了礦區因地勢塌陷發生內澇,造成玉米減產、絕產的情況。
              永盛煤礦的“變中求新”,僅僅是樺甸市肉牛產業發展的一個縮影。樺甸市積極實施項目帶動戰略,聚焦肉牛規?;B殖和畜產品深加工,今年6個千頭以上規模項目落地,讓肉牛產業真正成為支撐鄉村振興的優勢產業、縣域經濟突破的支柱產業、帶動農民增收的主導產業。
             
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            【樺甸市】黃牛身上開“金礦” ——樺甸市推進肉牛產業發展記事

              金秋時節,山水樺甸牛歡馬壯。
              截至9月末,樺甸市肉牛存欄量、飼養量分別達到12.87萬頭、17.49萬頭,同比分別增加3.22萬頭、4.15萬頭,增長33.4%、31.1%。尤為值得一提的是,“樺甸黃?!毕群笕脒x中國農業品牌目錄、獲評中國農產品區域公用品牌;“樺甸黃?!碑a區被農業農村部等七部委評為“中國特色農產品優勢區”,是全國7個牛類優勢區中唯一一個黃牛優勢區。
              驕人業績的背后,正是樺甸市堅持以質量興牧、綠色發展為導向,堅定不移地走產業化、標準化、集約化、品牌化發展之路,將資源優勢轉化為經濟發展優勢的生動實踐。
              乘勢而上
              牽住產業轉型的“牛鼻子”
              時代的發展推動著一座城市的煥新和演變,作為傳統的“資源型”城市,樺甸市同樣面臨著“資源陷阱”的危機,如何突破現有困境,為經濟騰飛尋找新的支點,尤為迫切。
              2020年,省政府出臺了《吉林省“秸稈變肉”工程實施方案》,明確以發展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大產業為支撐,構建秸稈飼料產業集群,大力發展農牧循環經濟?!斗桨浮返某雠_,為我省做大做強肉牛產業提供了堅實保障。
              樺甸市飼養黃牛歷史悠久,民眾養殖基礎深厚。黃牛,無疑是樺甸產業轉型升級的突破口!
              “明者因時而變,知者隨事而制?!睒宓槭芯o緊抓住大有可為的歷史機遇期,全面推進“一二三四”黃牛產業轉型攻堅計劃,著力打響樺甸黃?!耙粋€品牌”,促進規?;B殖水平、秸稈飼料化利用水平“兩個提升”,實施產業興市、質量興業、科技興牧“三大工程”,健全政策扶持、品牌營銷、要素保障、種養循環“四個支撐體系”。
              一業興,百業旺,黃牛身上開“金礦”,樺甸市強擔當、抓落實、促發展,以昂揚的斗志闊步前行。
              ——高位統籌,協同推進。成立了肉牛產業發展領導小組,專門組建肉牛產業推進辦公室,成立用地保障、項目服務、金融扶持、環境監督、技術服務、質量安全、宣傳引導7個專項工作組,高位統籌推進產業發展各項工作。
              ——起勢謀篇,規劃為先。2020年出臺《肉牛產業發展實施意見》,2021年編制《樺甸市肉牛產業發展規劃》,提出總的發展目標:力爭2025年黃牛飼養量達到30萬頭。
              ——摸清底數,精準施策。樺甸市在扎實開展肉牛普查的基礎上,全面建立飼養量統計臺賬、養殖意愿普查臺賬、利用土地臺賬、三級包保臺賬,按月調度養殖量、養殖意向、工作進度等基礎數據,及時掌握養殖戶用地、貸款、技術等需求,分解任務、清單推進、銷號管理,確保各項工作高效落實。
              聯動支牧
              “金融活水”汩汩流淌
              6月11日,對于樺甸市金牛牧業有限公司來講,是一個極不平凡的日子。農行樺甸支行成功向金牛牧業有限公司發放了首筆“生物活體資產抵押貸款”372萬元?!盎钗铩弊儭盎铄X”,打破了人們以往對銀行抵押物范圍的思維定式。
              金融是發展現代經濟的血脈,資金是企業運行的血液。長期以來,融資難、融資貴始終是畜牧企業和養殖戶熱議的話題,只有疏浚農村金融的源頭活水,才能提升畜牧行業的創新力和生產力。
              今年3月,吉林省五部門聯合印發《吉林省推進畜禽活體抵押貸款試點工作方案》,明確以牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬)、羊以及具有一定規模的畜禽場活體畜禽作為抵押物,以活體畜禽的保險價值確定貸款金額,以畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等確定貸款期限,在具備活體畜禽抵押登記、有序流轉并落實有效動物免疫、檢疫管理、專業監管等條件的試點地區,集中推進“禽畜活體登記+農戶自愿保險+銀行跟進授信+政府或第三方監管”的活體抵押貸款業務。
              “銀行部門對200頭育肥牛、100頭基礎母牛,按照市場肉牛價格進行評估,評估價值的40%作為貸款的授信額度,委托第三方監管平臺,通過遠程監控等手段,動態查核抵押物情況,每頭肉牛還上了15000元的養殖保險,飼養風險由保險公司承擔,既保障了企業的融資需求,又解除了金融部門的顧慮,專業的人做專業的事,就實現了良性的循環?!苯鹋D翗I董事長潘淑紅對這一模式連連稱贊。
              同樣家住永吉街道北臺子村養牛戶史振中也傳來了好消息,通過政府發放的小額創業貸款擔保政策,家里又添了兩位“新成員”。
              為了鼓勵擴群增養,激發養殖戶熱情,樺甸市為養殖戶提供每戶額度4萬元、為期3年的小額創業擔保貸款,農戶以土地為抵押物,飼養兩頭能繁母牛,獲得4萬元免息貸款,年售兩頭商品牛,年收入2萬元以上。
              如今在永吉街道,像史振中一樣依靠貸款政策擴大規模的養殖戶已發展到30多戶。無論是以土地經營權抵押融資,還是用肉牛作為活體抵押物申請貸款,本質上都是聚焦“三農”短板,破解融資瓶頸,發展農村普惠金融的大膽創新。
              樺甸市在落實“吉農牧貸”等政策性貸款基礎上,積極探索金融助農新模式,發動農行、郵儲、農商行、惠民銀行等8家銀行機構推出18款金融產品,編印了《2021年肉牛養殖金融產品》手冊,在各鄉鎮組織召開“銀農”金融對接會10場次,扶持一般戶和養殖大戶發展肉牛產業。截至8月末,累計發放貸款3676戶24188.68萬元。
              典型帶動
              煤礦工人變“牛倌”
              關閉煤礦養肉牛,樺甸市永盛煤礦300名工人轉行了。
              永盛煤礦始建于1994年,礦區保有儲量290萬噸,可采儲量180萬噸,生產能力15萬噸/年。隨著煤礦機械化開采政策趨緊,開采煤層厚度不能滿足機械化開采要求,深度開采難度大和煤礦資源近于枯竭等原因,300名工人面臨失業風險。
              站在轉型發展的十字路口,如何富?怎樣富?
              在經過充分考察和調研后,今年4月,永盛煤礦2000頭肉牛養殖項目破土動工,計劃投資7400萬元,新建標準化圈舍4棟,配套建設草料庫、青貯窖、管護用房、防疫室等現代化設施,打造綠色育種繁育—技術培訓—養殖屠宰—有機肥加工—銷售—生態觀光、研學于一體的生態循環農業,將肉牛全產業鏈綠色循環經濟模式做強做大。
              將廢棄礦山的閑置土地和空閑房屋利用起來,借助政策的東風,曾經一度停產的企業,如今重煥生機。
              在項目施工現場,機械設備有序作業,工人們熱火朝天地忙碌著。據項目經理李兆海介紹,預計10月末,黃??蓪崿F入欄,通過“公司+農戶”的模式,帶動周邊農戶大力發展肉牛養殖,為他們提供飼料、市場等配套服務。項目投產后秸稈用量可達7000噸,輻射面積10公里,企業還大力推進“糧改飼”項目,承包60多公頃土地,種植青貯玉米,一方面滿足了肉牛飼草的用量,另一方面解決了礦區因地勢塌陷發生內澇,造成玉米減產、絕產的情況。
              永盛煤礦的“變中求新”,僅僅是樺甸市肉牛產業發展的一個縮影。樺甸市積極實施項目帶動戰略,聚焦肉牛規?;B殖和畜產品深加工,今年6個千頭以上規模項目落地,讓肉牛產業真正成為支撐鄉村振興的優勢產業、縣域經濟突破的支柱產業、帶動農民增收的主導產業。
             
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