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        發展規劃

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        農產品成本調查管理規范

        • 發布時間:2011-11-19
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        多年來,我部依托各級農業部門,對糧、棉、油等大宗農產品和部分其他經濟作物的物質投入、勞動用工投入及收益測算等情況開展調查,為宏觀決策提供了有力支撐,為社會公眾提供了有效的信息服務。為進一步加強農產品成本調查工作,努力提高調查數據的準確性與及時性,我部制定了《農業部農產品成本調查工作規范》,現印發你們,請遵照執行。

          附件:農業部農產品成本調查工作規范

          二〇一〇年十一月二十九日

        農業部農產品成本調查工作規范

        第一章總則

          第一條為更好地組織開展農業部農產品成本調查工作,提高調查數據的真實性、準確性和及時性,根據《中華人民共和國統計法》及相關規定,制定本工作規范。

          第二條本規范所稱的農業部農產品成本調查(以下簡稱“成本調查”),是指各級農業主管部門對本轄區內主要農作物的投入、產出和收益情況進行跟蹤、采集、分析、報告的行為。

          第三條成本調查工作由農業部主管,農業部市場與經濟信息司組織實施,具體負責成本調查項目的立項部署、實施指導、全國數據匯總分析、體系建設、考核管理及其他相關工作。

          第四條各?。▍^、市)農業廳(局、委)成本調查主管部門(下稱“省級業務主管部門”),負責組織本轄區有關各級農業部門開展成本調查工作。具體負責成本調查工作指導督查、數據審核、匯總計算、分析報告和體系建設等工作。

          第五條省級以下各級農業部門根據農業部和省級業務主管部門的制度規定和要求,組織實施本轄區內成本調查工作。

        第二章調查內容及方法

          第六條成本調查品種包括糧、棉、油等大宗農產品和部分其他經濟作物,調查內容包括物質投入、勞動用工投入及收益測算等方面。具體調查指標按報表制度規定執行。

          第七條成本調查在全國范圍內以主產?。▍^、市)作為調查對象,主要采取重點調查方式進行。被調查省份通過重點產區選點或抽樣方法確定一定數量的縣作為成本調查縣。

          第八條成本調查縣要根據不同的調查任務確定一定數量的農戶作為調查戶。在確定調查戶時,要兼顧不同生產條件、不同經營規模等各方面影響因素,力爭調查戶的代表性。

          第九條成本調查工作按自然年度進行,農業部每年初下達調查任務。各省級業務主管部門每年分兩次報送各品種成本調查數據:第一次是在該作物生產結束后一個月報送初步測算結果,第二次是在該作物銷售結束后報送最終結果。

        第三章數據采集及審核

          第十條為保證數據來源客觀、真實,調查戶要按照有關規定和統一表式,對每一品種生產過程中發生的物質投入和勞動用工以及其它按規定應予登記的費用,隨時進行詳實記錄,確保不漏記、不錯記、不重記、不估記。涉及多種作物或跨年度投入項目,要在作物間和年度間進行合理分攤。

          第十一條各級業務主管部門,應建立健全調查數據審核制度,重點審核數據的完整性、時效性、合理性和規范性等方面。(1)完整性,主要審核報表指標填報是否齊全。(2)時效性,主要審核是否按規定時間報告調查數據。(3)合理性,主要審核調查結果與客觀情況是否一致。(4)規范性,主要審核調查指標計量單位是否準確。

          第十二條成本數據審核程序為:基點縣負責審核調查戶數據,省級業務主管部門負責審核本省基點縣數據,農業部市場與經濟信息司負責審核各省數據、抽核全國基點縣上報數據。

          第十三條各級業務主管部門應對本級調查數據的準確性、及時性負責,并有權要求下一級業務主管部門(或調查員)對調查數據進行復核,必要時可派員實地復查。

        第四章數據匯總及上報

          第十四條基點縣調查數據應依據各調查戶數據匯總計算取得。在基點縣調查上報結束后,省級業務主管部門根據基點縣調查數據匯總生成全省數據并上報。農業部市場與經濟信息司依據各省數據匯總生成全國數據。數據匯總后,各級業務主管部門不得再次修改原始數據。

          第十五條成本調查資料經匯總核實后,各級業務主管部門應對匯總結果進行綜合分析并按時上報。分析的內容包括產量增減變化情況及原因、成本費用構成變化及其影響、其它因素對投入產出和收益的影響、有針對性的意見和建議等方面。

        第五章數據管理及使用

          第十六條各級業務主管部門,必須建立嚴格的成本調查數據管理制度。信息資料的保管、移交,應遵守國家有關管理規定。

          第十七條各級業務主管部門及成本調查戶,必須執行國家有關保密規定。屬于國家機密、商業秘密的資料,不得對外公布,嚴防泄密。

          第十八條成本調查數據主要作為農業及相關部門管理決策的參考依據,同時面向社會開展信息服務。其中,部、省級匯總數據的發布與服務,應參照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他有關規定執行。

        第六章工作制度及保障

          第十九條農業部市場與經濟信息司和各省級業務主管部門,分別負責全國和各?。▍^、市)成本調查的督查工作。各級業務主管部門及相關工作人員有義務接受上一級業務主管部門的指導。

          第二十條各級業務主管部門應建立健全管理制度,對本單位成本調查資料整理、報送實行監督,以保證調查資料的真實性、時效性;任何人不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造、篡改成本調查資料。

          第二十一條各級業務主管部門應當根據工作需要,在相應職能處(科、室、股)配置專職調查人員,指定成本調查工作負責人,并報上一級業務主管部門備案。

          第二十二條承擔農業部成本調查工作的各級調查工作人員,應符合以下標準:政治素質好,能積極貫徹落實黨的方針政策;協調能力強,重視組織調動相關積極因素;個人素質好,有較強的責任心和工作熱情;分析水平高,有較強的綜合分析能力;業務能力強,能開拓性地完成本職工作。

          第二十三條各級業務主管部門要切實加強成本調查隊伍的管理,保持調查人員及崗位相對穩定,保證調查工作的連續性。省級業務主管部門要健全基點縣和調查戶的信息檔案??h級業務主管部門因工作需要調整業務員和調查戶時,應事先征求省級業務主管部門的意見,并報省級業務主管部門備案。

          第二十四條各級業務主管部門要采取多種方式加強對成本調查人員的培訓,不斷提高各級調查人員的業務水平。

          第二十五條各級業務主管部門應將成本調查工作經費列入本級或部門財政預算,按一定比例配套上級撥付的調查補助資金。調查經費要??顚S?,不得截留、挪用。

          第二十六條各級業務主管部門應建立健全工作考核機制,考核結果作為工作補助經費分配的重要參考。對工作中做出突出成績的基點縣和調查戶要給予表彰;對工作不力的,要給予通報批評;對拒報或屢次遲報、錯報資料的基點縣和調查戶要給予調換。

        第七章附 則

          第二十七條各級業務主管部門、成本調查負責人和具體工作人員,在從事農業部成本調查工作時應當遵守本規范。

          第二十八條本規范由農業部市場與經濟信息司負責解釋。

          第二十九條本規范自發布之日起施行。

         

        責任編輯:系統管理員

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        農產品成本調查管理規范

        多年來,我部依托各級農業部門,對糧、棉、油等大宗農產品和部分其他經濟作物的物質投入、勞動用工投入及收益測算等情況開展調查,為宏觀決策提供了有力支撐,為社會公眾提供了有效的信息服務。為進一步加強農產品成本調查工作,努力提高調查數據的準確性與及時性,我部制定了《農業部農產品成本調查工作規范》,現印發你們,請遵照執行。

          附件:農業部農產品成本調查工作規范

          二〇一〇年十一月二十九日

        農業部農產品成本調查工作規范

        第一章總則

          第一條為更好地組織開展農業部農產品成本調查工作,提高調查數據的真實性、準確性和及時性,根據《中華人民共和國統計法》及相關規定,制定本工作規范。

          第二條本規范所稱的農業部農產品成本調查(以下簡稱“成本調查”),是指各級農業主管部門對本轄區內主要農作物的投入、產出和收益情況進行跟蹤、采集、分析、報告的行為。

          第三條成本調查工作由農業部主管,農業部市場與經濟信息司組織實施,具體負責成本調查項目的立項部署、實施指導、全國數據匯總分析、體系建設、考核管理及其他相關工作。

          第四條各?。▍^、市)農業廳(局、委)成本調查主管部門(下稱“省級業務主管部門”),負責組織本轄區有關各級農業部門開展成本調查工作。具體負責成本調查工作指導督查、數據審核、匯總計算、分析報告和體系建設等工作。

          第五條省級以下各級農業部門根據農業部和省級業務主管部門的制度規定和要求,組織實施本轄區內成本調查工作。

        第二章調查內容及方法

          第六條成本調查品種包括糧、棉、油等大宗農產品和部分其他經濟作物,調查內容包括物質投入、勞動用工投入及收益測算等方面。具體調查指標按報表制度規定執行。

          第七條成本調查在全國范圍內以主產?。▍^、市)作為調查對象,主要采取重點調查方式進行。被調查省份通過重點產區選點或抽樣方法確定一定數量的縣作為成本調查縣。

          第八條成本調查縣要根據不同的調查任務確定一定數量的農戶作為調查戶。在確定調查戶時,要兼顧不同生產條件、不同經營規模等各方面影響因素,力爭調查戶的代表性。

          第九條成本調查工作按自然年度進行,農業部每年初下達調查任務。各省級業務主管部門每年分兩次報送各品種成本調查數據:第一次是在該作物生產結束后一個月報送初步測算結果,第二次是在該作物銷售結束后報送最終結果。

        第三章數據采集及審核

          第十條為保證數據來源客觀、真實,調查戶要按照有關規定和統一表式,對每一品種生產過程中發生的物質投入和勞動用工以及其它按規定應予登記的費用,隨時進行詳實記錄,確保不漏記、不錯記、不重記、不估記。涉及多種作物或跨年度投入項目,要在作物間和年度間進行合理分攤。

          第十一條各級業務主管部門,應建立健全調查數據審核制度,重點審核數據的完整性、時效性、合理性和規范性等方面。(1)完整性,主要審核報表指標填報是否齊全。(2)時效性,主要審核是否按規定時間報告調查數據。(3)合理性,主要審核調查結果與客觀情況是否一致。(4)規范性,主要審核調查指標計量單位是否準確。

          第十二條成本數據審核程序為:基點縣負責審核調查戶數據,省級業務主管部門負責審核本省基點縣數據,農業部市場與經濟信息司負責審核各省數據、抽核全國基點縣上報數據。

          第十三條各級業務主管部門應對本級調查數據的準確性、及時性負責,并有權要求下一級業務主管部門(或調查員)對調查數據進行復核,必要時可派員實地復查。

        第四章數據匯總及上報

          第十四條基點縣調查數據應依據各調查戶數據匯總計算取得。在基點縣調查上報結束后,省級業務主管部門根據基點縣調查數據匯總生成全省數據并上報。農業部市場與經濟信息司依據各省數據匯總生成全國數據。數據匯總后,各級業務主管部門不得再次修改原始數據。

          第十五條成本調查資料經匯總核實后,各級業務主管部門應對匯總結果進行綜合分析并按時上報。分析的內容包括產量增減變化情況及原因、成本費用構成變化及其影響、其它因素對投入產出和收益的影響、有針對性的意見和建議等方面。

        第五章數據管理及使用

          第十六條各級業務主管部門,必須建立嚴格的成本調查數據管理制度。信息資料的保管、移交,應遵守國家有關管理規定。

          第十七條各級業務主管部門及成本調查戶,必須執行國家有關保密規定。屬于國家機密、商業秘密的資料,不得對外公布,嚴防泄密。

          第十八條成本調查數據主要作為農業及相關部門管理決策的參考依據,同時面向社會開展信息服務。其中,部、省級匯總數據的發布與服務,應參照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他有關規定執行。

        第六章工作制度及保障

          第十九條農業部市場與經濟信息司和各省級業務主管部門,分別負責全國和各?。▍^、市)成本調查的督查工作。各級業務主管部門及相關工作人員有義務接受上一級業務主管部門的指導。

          第二十條各級業務主管部門應建立健全管理制度,對本單位成本調查資料整理、報送實行監督,以保證調查資料的真實性、時效性;任何人不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造、篡改成本調查資料。

          第二十一條各級業務主管部門應當根據工作需要,在相應職能處(科、室、股)配置專職調查人員,指定成本調查工作負責人,并報上一級業務主管部門備案。

          第二十二條承擔農業部成本調查工作的各級調查工作人員,應符合以下標準:政治素質好,能積極貫徹落實黨的方針政策;協調能力強,重視組織調動相關積極因素;個人素質好,有較強的責任心和工作熱情;分析水平高,有較強的綜合分析能力;業務能力強,能開拓性地完成本職工作。

          第二十三條各級業務主管部門要切實加強成本調查隊伍的管理,保持調查人員及崗位相對穩定,保證調查工作的連續性。省級業務主管部門要健全基點縣和調查戶的信息檔案??h級業務主管部門因工作需要調整業務員和調查戶時,應事先征求省級業務主管部門的意見,并報省級業務主管部門備案。

          第二十四條各級業務主管部門要采取多種方式加強對成本調查人員的培訓,不斷提高各級調查人員的業務水平。

          第二十五條各級業務主管部門應將成本調查工作經費列入本級或部門財政預算,按一定比例配套上級撥付的調查補助資金。調查經費要??顚S?,不得截留、挪用。

          第二十六條各級業務主管部門應建立健全工作考核機制,考核結果作為工作補助經費分配的重要參考。對工作中做出突出成績的基點縣和調查戶要給予表彰;對工作不力的,要給予通報批評;對拒報或屢次遲報、錯報資料的基點縣和調查戶要給予調換。

        第七章附 則

          第二十七條各級業務主管部門、成本調查負責人和具體工作人員,在從事農業部成本調查工作時應當遵守本規范。

          第二十八條本規范由農業部市場與經濟信息司負責解釋。

          第二十九條本規范自發布之日起施行。

         

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